Встреча с депутатами Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи, состоявшаяся в НЦЭУ 4 апреля, была посвящена вопросам внесения изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».
В заседании, которое прошло под руководством председателя Постоянной комиссии Рыбака А.А., помимо депутатов приняли участие заместитель начальника Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь Шульган К.К., первый заместитель Министра связи и информатизации Республики Беларусь Шедко Д.Г., заместитель Министра связи и информатизации Республики Беларусь Рябова А.Н., заместитель начальника управления — начальник отдела конституционного права Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь Саванович Н.А., директор НЦЭУ Ильин А.А., работники Секретариата Палаты представителей и другие заинтересованные лица.
Участники встречи ознакомились с деятельностью республиканского удостоверяющего центра, процессом выдачи средств электронной цифровой подписи, работой отдела продаж и обслуживания клиентов, функционированием контакт-центра.
Депутаты обсудили широкий круг вопросов, касающихся принципов функционирования Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь (ГосСУОК), достигнутых этой системой результатов, планов и перспектив ее развития.
Пленарная часть выездного заседания была посвящена проекту Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», который в настоящее время подготавливается Постоянной комиссией по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи для рассмотрения Палатой представителей.
Законопроект направлен на совершенствование норм Закона Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» с учетом практики его применения. Документом предлагается ряд существенных нововведений, направленных на дальнейшее расширение практики использования электронного документооборота в нашей стране. Среди них важнейшие:
- расширение сферы применения электронной цифровой подписи;
- введение электронной копии документа на бумажном носителе;
- расширение круга лиц, наделенных правом удостоверения формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе;
- введение атрибутного сертификата, подтверждающего полномочия физического лица на подписание определенных видов электронных документов;
- отказ от карточки открытого ключа проверки электронной цифровой подписи на бумажном носителе;
- решение проблемы проверки достоверности электронных документов, созданных зарубежными партнерами.
Во время открытой, конструктивной дискуссии в НЦЭУ были рассмотрены следующие спорные вопросы:
- юридического статуса вводимой законопроектом электронной копии документа на бумажном носителе, случаев и пределов использования такой копии;
- расширения прав субъектов гражданских отношений, в том числе коммерческих организаций, по удостоверению формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе;
- целесообразности введения в Закон электронной печати организации вместо атрибутных сертификатов (либо наряду с ними) для целей подтверждения полномочий лица, подписавшего документ своей личной электронной цифровой подписью;
- изменения уровня правового регулирования технических вопросов, касающихся электронной цифровой подписи;
- расширения перечня информационных систем, в которых обязательны к применению сертификаты открытых ключей, изданные в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь (ГосСУОК).
По многим вопросам участниками заседания выработаны согласованные решения, которые планируется реализовать в проекте при его подготовке ко второму чтению.
